近日，教育部印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)工作的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)。《意見(jiàn)》的出臺(tái)有什么重要意義?下一階段中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)工作的總體要求和主要任務(wù)是什么?針對(duì)當(dāng)前校長(zhǎng)培訓(xùn)工作存在的薄弱問(wèn)題，《意見(jiàn)》有哪些創(chuàng)新舉措?帶著這些問(wèn)題，記者采訪了教育部教師工作司負(fù)責(zé)人。

　　問(wèn)：《意見(jiàn)》是在什么樣的背景下制定出臺(tái)的?它的出臺(tái)有什么重要意義?

　　答：中小學(xué)校長(zhǎng)是學(xué)校改革發(fā)展的帶頭人。一個(gè)好校長(zhǎng)，可以帶出一批好教師，成就一所好學(xué)校。中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)是加強(qiáng)校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)的重要舉措，是推動(dòng)基礎(chǔ)教育改革發(fā)展的重要保證。近年來(lái)特別是教育規(guī)劃綱要實(shí)施以來(lái)，教育部組織開(kāi)展了多種形式的中小學(xué)校長(zhǎng)國(guó)家培訓(xùn)，為各地特別是中西部地區(qū)培養(yǎng)了一大批實(shí)施素質(zhì)教育和推動(dòng)基礎(chǔ)教育改革的帶頭人。各地教育行政部門(mén)把中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)作為重要任務(wù)，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村校長(zhǎng)培訓(xùn)和名校長(zhǎng)培養(yǎng)，取得了顯著成效。但是，我們也清醒地看到，與當(dāng)前基礎(chǔ)教育改革發(fā)展的新形勢(shì)和廣大中小學(xué)校長(zhǎng)對(duì)高質(zhì)量培訓(xùn)的新期盼相比，中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)工作還存在著一些薄弱問(wèn)題，如培訓(xùn)發(fā)展不平衡，統(tǒng)籌規(guī)劃不夠;培訓(xùn)模式改革步伐不大，培訓(xùn)針對(duì)性和實(shí)效性不強(qiáng);培訓(xùn)制度不完善，培訓(xùn)項(xiàng)目招投標(biāo)等機(jī)制尚未建立，培訓(xùn)過(guò)程監(jiān)控不夠等。

　　針對(duì)當(dāng)前校長(zhǎng)培訓(xùn)存在的突出問(wèn)題，《意見(jiàn)》明確了校長(zhǎng)培訓(xùn)工作的總體要求、主要任務(wù)，并從培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)機(jī)制、隊(duì)伍建設(shè)、監(jiān)管評(píng)估、經(jīng)費(fèi)投入等方面提出了要求。可以說(shuō)，《意見(jiàn)》順應(yīng)了當(dāng)前基礎(chǔ)教育改革發(fā)展的新形勢(shì)和中小學(xué)校長(zhǎng)發(fā)展的新需求，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)工作的指導(dǎo)性文件。它的頒發(fā)，將對(duì)各地加強(qiáng)中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)工作產(chǎn)生積極影響，發(fā)揮重要作用。

　　問(wèn)：《意見(jiàn)》對(duì)今后一個(gè)時(shí)期中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)工作提出了怎樣的總體要求和主要任務(wù)?

　　答：《意見(jiàn)》提出，今后一個(gè)時(shí)期中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)工作的總體要求是：按照教育規(guī)劃綱要的要求，圍繞立德樹(shù)人根本任務(wù)，以促進(jìn)校長(zhǎng)發(fā)展為主線，以提升培訓(xùn)質(zhì)量為核心，以創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制為動(dòng)力，進(jìn)一步提高校長(zhǎng)培訓(xùn)工作水平，努力造就一支品德高尚、業(yè)務(wù)精湛、治校有方、人民滿意的中小學(xué)校長(zhǎng)隊(duì)伍，為推動(dòng)基礎(chǔ)教育改革發(fā)展、實(shí)現(xiàn)中國(guó)教育夢(mèng)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　《意見(jiàn)》要求，各地要著力抓好三項(xiàng)主要任務(wù)。一是謀全局，有計(jì)劃地面向全體中小學(xué)校長(zhǎng)開(kāi)展任職資格培訓(xùn)、提高培訓(xùn)、研修和專題培訓(xùn)。二是補(bǔ)短板，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)、集中連片特殊困難地區(qū)、民族地區(qū)校長(zhǎng)培訓(xùn)，加大薄弱學(xué)校校長(zhǎng)培訓(xùn)力度，重視普惠性民辦幼兒園園長(zhǎng)培訓(xùn)。三是促高，組織實(shí)施中小學(xué)名校長(zhǎng)和幼兒園名園長(zhǎng)培養(yǎng)計(jì)劃，為優(yōu)校長(zhǎng)、園長(zhǎng)成長(zhǎng)發(fā)展創(chuàng)造條件。

　　問(wèn)：您剛才提到，中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性需要進(jìn)一步增強(qiáng)，請(qǐng)問(wèn)《意見(jiàn)》提出采取哪些方面的措施解決這一問(wèn)題?

　　答：近年來(lái)，各級(jí)教育行政部門(mén)不斷加大工作力度，為廣大中小學(xué)校長(zhǎng)提供了參加培訓(xùn)、學(xué)習(xí)提高的機(jī)會(huì)，但也要看到，與校長(zhǎng)個(gè)性發(fā)展、自主成長(zhǎng)的需求相比，還存在一定差距。當(dāng)前，校長(zhǎng)培訓(xùn)工作重點(diǎn)要逐漸從“有培訓(xùn)”轉(zhuǎn)向“好培訓(xùn)”，從數(shù)量擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)量提升，真正滿足廣大中小學(xué)校長(zhǎng)發(fā)展的個(gè)性化、差異化需求。

　　為此，《意見(jiàn)》提出，要在培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)手段等三個(gè)方面下功夫。一是在確保按需施訓(xùn)上下功夫?！兑庖?jiàn)》提出，各地要全面推行需求調(diào)研，精選培訓(xùn)內(nèi)容，滿足不同層次、類(lèi)別、崗位校長(zhǎng)的發(fā)展需求，并將職業(yè)道德教育作為校長(zhǎng)培訓(xùn)必修內(nèi)容。二是在改進(jìn)培訓(xùn)方式上下功夫?！兑庖?jiàn)》提出，要堅(jiān)持以學(xué)員為主體，采取專家講授、案例教學(xué)、學(xué)校診斷、同伴互助、影子培訓(xùn)、行動(dòng)研究等多種方式，強(qiáng)化學(xué)員互動(dòng)參與，增強(qiáng)培訓(xùn)吸引力、感染力和實(shí)效性。三是在利用現(xiàn)代化信息手段開(kāi)展培訓(xùn)上下功夫?！兑庖?jiàn)》提出，要探索建設(shè)校長(zhǎng)網(wǎng)絡(luò)研修社區(qū)，開(kāi)展區(qū)域內(nèi)、區(qū)域間校長(zhǎng)網(wǎng)上協(xié)同研修，推動(dòng)校際、城鄉(xiāng)間校長(zhǎng)網(wǎng)上結(jié)對(duì)幫扶，形成校長(zhǎng)學(xué)習(xí)發(fā)展共同體，實(shí)現(xiàn)校長(zhǎng)培訓(xùn)常態(tài)化。

　　問(wèn)：《意見(jiàn)》在完善校長(zhǎng)培訓(xùn)制度、激發(fā)校長(zhǎng)培訓(xùn)工作活力方面有哪些亮點(diǎn)、創(chuàng)新點(diǎn)?

　　答：學(xué)習(xí)靠自覺(jué)，也靠制度。建立健全培訓(xùn)制度是促進(jìn)校長(zhǎng)發(fā)展的重要保障?！兑庖?jiàn)》提出，實(shí)行5年一周期不少于360學(xué)時(shí)的在任校長(zhǎng)全員培訓(xùn)制度;建立培訓(xùn)學(xué)分管理制度，探索建立培訓(xùn)學(xué)分銀行，推動(dòng)校長(zhǎng)非學(xué)歷培訓(xùn)與學(xué)歷教育課程銜接、學(xué)分互認(rèn)。同時(shí)強(qiáng)調(diào)，建立培訓(xùn)與使用相結(jié)合制度，把完成培訓(xùn)學(xué)分(學(xué)時(shí))和培訓(xùn)考核情況作為校長(zhǎng)考核、任用、晉級(jí)的必備條件和重要依據(jù)。

　　激發(fā)校長(zhǎng)培訓(xùn)工作活力，關(guān)鍵在于創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制?！兑庖?jiàn)》提出，要?jiǎng)?chuàng)新四個(gè)方面的機(jī)制。一是探索校長(zhǎng)自主選學(xué)機(jī)制，建設(shè)菜單式、信息化的選學(xué)服務(wù)平臺(tái)，為校長(zhǎng)提供多樣化、個(gè)性化的選擇機(jī)會(huì)。二是改革課程資源開(kāi)發(fā)機(jī)制，采取政府購(gòu)買(mǎi)、招投標(biāo)等多種方式，吸引優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與課程資源建設(shè)。三是實(shí)行培訓(xùn)項(xiàng)目招投標(biāo)機(jī)制，擇優(yōu)遴選具備資質(zhì)的專職培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、中小學(xué)承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)。四是建立聯(lián)合培訓(xùn)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享的運(yùn)行機(jī)制，鼓勵(lì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依托中小學(xué)建立培訓(xùn)實(shí)踐基地，加強(qiáng)與境內(nèi)外優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校的合作。

　　問(wèn)：在保證校長(zhǎng)培訓(xùn)質(zhì)量方面，《意見(jiàn)》提出了哪些具體的舉措?

　　答：強(qiáng)化監(jiān)管評(píng)估，是保證校長(zhǎng)培訓(xùn)質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?！兑庖?jiàn)》提出了三個(gè)方面的舉措：一是抓標(biāo)準(zhǔn)，教育部將制定校長(zhǎng)培訓(xùn)課程標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)培訓(xùn)信息管理和監(jiān)測(cè)平臺(tái)，建立培訓(xùn)質(zhì)量保障體系。二是抓評(píng)估，要求各地采取專家實(shí)地評(píng)估、學(xué)員網(wǎng)絡(luò)匿名評(píng)估和第三方評(píng)估等方式，加強(qiáng)校長(zhǎng)培訓(xùn)的過(guò)程評(píng)價(jià)和績(jī)效評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果作為調(diào)整培訓(xùn)任務(wù)和經(jīng)費(fèi)的重要依據(jù)。三是抓督導(dǎo)，國(guó)家和省級(jí)教育督導(dǎo)部門(mén)將校長(zhǎng)培訓(xùn)工作作為督導(dǎo)的重要內(nèi)容，定期公布檢查結(jié)果。

　　問(wèn)：《意見(jiàn)》主要有哪些突出的特點(diǎn)?

　　答：總體來(lái)看，《意見(jiàn)》有以下五個(gè)突出特點(diǎn)：一是著力解決突出問(wèn)題?！兑庖?jiàn)》直面中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)在頂層設(shè)計(jì)、實(shí)施成效、體制機(jī)制、監(jiān)管保障等方面存在的突出問(wèn)題，提出了具有較強(qiáng)針對(duì)性、可操作性的具體舉措。二是著力體現(xiàn)以人為本?！兑庖?jiàn)》始終把促進(jìn)校長(zhǎng)發(fā)展作為起草文件、制定政策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。三是著力推進(jìn)政府管理模式創(chuàng)新?！兑庖?jiàn)》提出，引入競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)機(jī)制，實(shí)行培訓(xùn)項(xiàng)目招投標(biāo)制度、校長(zhǎng)自主選學(xué)機(jī)制，加大對(duì)校長(zhǎng)培訓(xùn)的過(guò)程評(píng)價(jià)和績(jī)效評(píng)估，這些做法是對(duì)政府管理方式的創(chuàng)新。四是著力反映基層創(chuàng)新。《意見(jiàn)》中的許多政策創(chuàng)新點(diǎn)，都來(lái)自基層一線、經(jīng)過(guò)了實(shí)踐檢驗(yàn)，是對(duì)地方的精神和成熟做法的充分肯定。五是著力凸顯調(diào)研和課題成果?！兑庖?jiàn)》汲取了課題組基層調(diào)研的成果，廣泛征求了教育行政部門(mén)、有關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、一線校長(zhǎng)、有關(guān)專家的意見(jiàn)，努力做到科學(xué)決策。